根據(jù)中國(guó)《排污許可管理?xiàng)l例》及相關(guān)環(huán)境管理要求,企業(yè)從“無(wú)組織排放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝薪M織排放”屬于排污方式的重大變更,通常需要重新申請(qǐng)排污許可證,而非簡(jiǎn)單變更。具體依據(jù)和流程如下:
1. 法律依據(jù)
《排污許可管理?xiàng)l例》(2021年施行)
第十一條:排污單位需在新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放污染物種類、濃度、總量、方式等發(fā)生重大變化時(shí),重新申請(qǐng)排污許可證。
第十六條:排污單位需對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)的變更進(jìn)行分類處理,生產(chǎn)工藝、排放方式等核心要素的變動(dòng)通常需重新申領(lǐng)。
《固定污染源排污許可分類管理名錄》
明確要求排放方式(如無(wú)組織改為有組織)的調(diào)整可能涉及管理類別的變化(如從登記管理變?yōu)橹攸c(diǎn)/簡(jiǎn)化管理),需重新評(píng)估并申領(lǐng)許可證。
2. 關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)
是否屬于“重大變動(dòng)”
無(wú)組織改為有組織通常涉及污染物排放量、排放濃度、環(huán)境影響的顯著變化,且可能新增治理設(shè)施(如安裝集氣罩、排氣筒等),屬于需重新申領(lǐng)的情形。
技術(shù)規(guī)范要求
根據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》,排放方式的改變需重新編制排污許可申請(qǐng)材料,包括污染治理設(shè)施、排放口規(guī)范化等信息。
3. 操作建議
1.咨詢屬地生態(tài)環(huán)境部門
地方執(zhí)行尺度可能存在差異,建議提前與審批部門溝通確認(rèn)(如是否需環(huán)評(píng)變更、驗(yàn)收等)。
2. 準(zhǔn)備重新申領(lǐng)材料
- 編制新的《排污許可證申請(qǐng)表》,重點(diǎn)說(shuō)明排放方式變更及環(huán)境影響。
- 提供污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案、監(jiān)測(cè)方案、達(dá)標(biāo)可行性分析等技術(shù)支持文件。
- 如涉及環(huán)評(píng),需同步完成環(huán)評(píng)手續(xù)(如重新報(bào)批或變更)。
3. 完成整改后申請(qǐng)
在設(shè)施改造完成并驗(yàn)收合格后,通過(guò)“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”提交申請(qǐng)。
4. 例外情況
若僅為局部微小調(diào)整(如個(gè)別點(diǎn)位增加集氣設(shè)施),且不改變排放總量、污染物種類及環(huán)境影響,可能適用許可證變更程序,但需經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定。
總結(jié)
建議按重新申領(lǐng)程序辦理,避免因程序不當(dāng)導(dǎo)致行政處罰(依據(jù)《條例》第三十三條,未重新申領(lǐng)可能面臨罰款、責(zé)令停產(chǎn)等)。具體流程需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和地方要求執(zhí)行。
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